国家开放大学2025年春季学期期末统一考试 农村政策法规试题（试卷代号:42723）

2025年7月

注意事项:

1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后,把试题和 答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方 可离开考场。

2.仔细阅读题目的说明,并按题目要求答题。所有答案必写在答题纸的指定位置上,写 在试题上的答案无效。

3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。

一、名词解释(每小题6分,共30分)

1.农业

标准答案：是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。

2.新型农村合作医疗制度

标准答案：是一种由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，政府、集体和个人多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

3.家庭承包经营

标准答案：是指农户以家庭为基础，以家庭成员为主要劳动力来源开展农业经营活动。

4."一户一宅"原则

标准答案：是指符合条件的农村居民，只能以户为单位申请一处符合法定标准面积的宅基地。

5.耕地

标准答案：是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地(含轮歇地、休耕地)；以种植农作物(含蔬菜)为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获季的已垦滩地和海涂。

二、简答题(每小题10分,共50分)

6.改革开放以来,我国在农业农村领域取得了哪些举世瞩目的成就?

标准答案：(1)农业产业持续稳定发展。(2分)

(2)农民收人持续稳定增长。(2分)

(3)农村基本经营制度逐步完善。(2分)

(4)农村基础设施得到显著改善，农村居民生活质量有了大幅度提高。(2分)

(5)乡村治理体系建设成效明显。(2分)

7.《农业法》的立法目的是什么?

标准答案：(1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位;(4分)

(2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展:(3分)

(3)实现全面建设小康社会的目标。(3分)

8.《农村土地承包法》中关于土地所有权的规定,主要体现在哪两个方面?

标准答案：(1)土地承包经营权流转，须经发包方同意;土地承包经营权互换，须向发包方备案。土地经营权流转、受让方再流转土地经营权、土地经营权融资担保的，均须向发包方备案。(5分)

(2)发包方可以终止土地经营权流转合同。根据《农村土地承包法》第六十四条的规定:土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃抛荒连续两年以上、给土地造成严重损或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。(5分)

9.我国耕地具有哪些特征?

标准答案：(1)人均耕地数量少，耕地资源约束态势将进一步加剧。(4分)

(2)耕地质量整体不高，耕地土壤质量稳中向优。(3分)

(3)耕地后备资源不足，耕地利用率低。(3分)

10.应当划为永久基本农田的五种耕地有哪些?

标准答案：(1)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地。(2分)

(2)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划的以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田。(2分)

(3)蔬菜生产基地。(2分)

(4)农业科研、教学试验田。(2分)

(5)国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。(2分)

三、论述题(20分)

11.我国乡村发展不平衡不充分的问题主要有哪些?

标准答案：(1)农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;(4分)

(2)农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设须加强:(4分)

(3)农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;(4分)

(4)国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;(4分)

(5)农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待加强。(4分)

备注：以上答案仅供参考，阅卷老师根据实际回答情况酌情给分。