简述登哈特新公共服务理论的基本观点。

简述登哈特新公共服务理论的基本观点。 参考答案: 所谓“新公共服务”,指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。(1分) 新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点: (1)政府的职能是服务,而不是掌舵;(2分) (2)公共利益是目标而非副产品

在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么?

在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么? 参考答案: 在巴纳德看来,非正式组织是一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体,是不确定的没有固定结构的,没有确定分支机构。(1分)正式组织与非正式组织之间有着密切关系,如果关系处理得好,非正式组织能为正式组织承担三

在奎德看来,政策分析的必要性有哪些?

在奎德看来,政策分析的必要性有哪些? 参考答案: 奎德认为,政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。 (1)决策失误(5分) 奎德认为决策失误有两种形式: 一种是可以避免的决策失误,即决策所必须的信息、资料、证据完全具备,但由于缺乏科学的决策方法和

简述威尔逊的政治-行政二分法。

简述威尔逊的政治-行政二分法。 参考答案:威尔逊对政治-行政二分法的阐释主要包括两个层面: (1)行政管理不同于政治(5分) 行政管理是置身于政治所特有的范围之外的,行政管理的问题并不属于政治问题。虽然行政管理的任务是由政治加以确定的,但是政治却无须自找麻烦地去

政府失败（名词解释）

政府失败 参考答案:所谓的政府失败是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的那样“有效”。(2分)政府失败主要表现为政府政策的低效率与政府工作机构的低效率。(2分)政府失败说明政府并不是万能,政府的作用应当是有限的。补救政府失败应当从现行

目标管理（名词解释）

目标管理 参考答案:目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新的管理方法提出来的,其依据的管理理念是“注重自我控制,促进权力下放,强调成果第一”,其基本宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。(3分)一般而言,目标管理包括制定

渐进决策（名词解释）

渐进决策 参考答案:所谓渐进决策,就是指决策者决策时在既有的合法政策基础上,采用渐进方式对现行政策加以修改,通过一连串小小改变,在社会稳定的前提下,逐渐实现决策目标。(3分)渐进决策需要坚持按部就班、积小成大、稳中求变的原则。(1分)之所以推行渐进决策,是因为

组织平衡（名词解释）

组织平衡 参考答案:所谓组织平衡实质就是贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。(1分)这里的贡献即组织成员为实现组织目标所做的工作或所付出的代价,诱因是指组织所提供的吸引组织成员的因素,如物质待遇、荣誉地位等。(2分)如果组织提供的诱因与组织成员