国家开放大学2023年秋季学期期末统一考试 公共部门人力资源管理试题及答案

试卷代号：11248

2024年1月

注意事项：

1. 将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后，把试题和答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方可离开考场。

2. 仔细阅读题目的说明，并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上，写在试题上的答案无效。

3. 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。

一、不定项选择题（每小题2分，共10分，每题至少有一个正确答案，多选或少选都不能得分）

1. 我国古代的"卧薪尝胆"、"破釜沉舟"的故事充分说明了( )的重大作用。

A. 情感激励

B. 危机激励

C. 荣誉激励

D. 目标激励

答案：B

2. 培训在整个公共部门中具有()的作用。

A. 培训是提高公共部门人员思想道德和政治水平的重要手段

B. 培训可以有效地改进和提高公共部门人员的工作绩效

C. 合理的培训体系可以提高公共部门人员的稳定性

D. 培训是推进组织文化建设的重要手段之一

答案：ABCD

3. 直到20世纪80年代，我国计划经济开始向市场经济过渡，公共部门福利制度才发生了较大的改变，向()方向发展。

A. 供给制与津贴相结合

B. 低工资、多福利

C. 低工资、广福利

D. 高工资、多福利

答案：C

4. ()也称专家会议预测法，20世纪40年代末该方法在美国兰德公司中首先被运用。

A. 比率分析法

B. 德尔菲法

C. 回归预测法

D. 趋势预测法

答案：B

5. 人力资源招募与选录评估主要从( )进行。

A. 成本评估

B. 数量评估

C. 质量评估

D. 效益评估

答案：ABC

二、判断题（每小题2分，共20分，对的打√，错误的打×）

6. 人力资源管理发展的科学管理阶段采用"社会人"的人性假设，管理工作的重点在于提高生产效率、完成生产任务。()

答案：×

7. 人岗匹配原则要求公共部门的招募工作以职位为出发点，要按照职位的实际需求来选择人才，避免给公共部门带来机构肿和效率低下的负面影响。()

答案：×

8. 组织在进行绩效考核之后，往往会出现考核结果不够理想的情况。对于绩效考核结果不够理想的人员，组织的最佳策略是为他们调整岗位。()

答案：×

9. 岗位工资主要是根据劳动者的第三种劳动即凝固劳动所支付的工资，是型的以成果论英雄，以实际的、最终的劳动成果确定劳动者的薪酬。()

答案：×

10. 有效的权力制约也是一种激励，它能促使公职人员正确地认识权力结构，规范权力的运作行为，增强合理用权的主体意识，不越权，不弃权，不用权力。()

答案：√

11. 笔试一般不能单独使用，必须有其他测试方法作为补充。()

答案：√

12. 公共部门人力资源管理五项功能都是以工作分析为基础与核心的，工作分析能确定本组织每一岗位所应有的权责和资格要求，从而使人力资源的获取明确了要求，为激励规定了目标，给绩效考核提供了标准，为培训开发提供了依据。()

答案：√

13. 培训对象反应评估是最基本、最常用的评估方式。反应评估可以采取问卷调查法、面谈法、座谈法等方法。()

答案：√

14. 非经济性薪酬可归纳为工作特征和工作环境两大部分。工作环境测是指与工作相关的软硬件环境或条件的优劣，包括组织文化的品位、人际关系的融洽、工作条件的舒适性、工作场所的便利性、工作方式的弹性度、政策的公正性、制度的规范性等因素。()

答案：√

15. 公平理论的基本观点是：当一个人做出成绩并取得了报酬以后，他最关心自己所得报酬的绝对量，而不关心自己所得报酬的相对量。()

答案：×

三、名词解释（每小题5分，共20分）

16. 公共部门人力资源规划

答案：指的是从公共部门中长期战略目标与发展规划出发，科学地分析和预测公共部门内外部环境变化对人力资源数量、质量和结构的影响，制定必要的人力资源政策和措施，确保公共部门在需要的时间和岗位能及时获得所需要的人力资源数量和质量的过程。

17. 公共部门人力资源培训

答案：是指为了最终实现公共部门整体绩效的提高而有计划地对公共部门人员知识、技能、态度方面进行系统提升，以使其提高对当前职位和未来职位的胜任能力。

18. 排列法

答案：指的是由工作评价人员对各个岗位工作的重要性做出判断，并根据岗位工作相对价值的大小按升值或降值顺序排列，以确定岗位等级的一种工作评价方法。

19. 人力资源激励

答案：是指通过各种有效的激励手段，激发人的需要、动机、欲望，形成某一特定目标，并在追求这一目标的过程中保持高昂的情绪和持续的积极状态，发挥潜力，达到预期的目标。

四、简答题（每小题10分，共30分）

20. 人力资源管理的任务有哪些？

答案：

（1）通过计划、组织、调配、招聘等方式，保证一定数量和质量的劳动力和专业人才，满足企业发展的需要。

（2）通过各种方式和途径，有计划地加强对现有员工的培训，不断提高他们的劳动技能和业务水平。

（3）结合每个员工的职业生涯发展目标，对员工进行选拔、使用、考核和奖惩，尽量发挥每个人的作用。

（4）协调劳动关系。运用各种手段，对管理者与被管理者、员工与雇主、员工与员工之间的关系进行协调，避免不必要的冲突和矛盾。同时，保障员工的个人权益不受侵犯，保证劳动法合理实施。

（5）对员工的劳动给予报酬。通过工作分析和制定岗位说明书，明确每个岗位的功能和职责，对承担这些职责的人的工作及时给予评价和报酬。

（6）管理人员的成长。完善管理人员培训开发体系，保障各岗位随时有合格人员接任。

21. 工作分析在公共部门管理中具有哪些作用？

答案：

（1）工作分析是公共部门有效开展人才招聘、录用，合理配置人才的前提条件。

（2）工作分析能够为员工培训明确方向，精准匹配岗位能力需求开展培训。

（3）工作分析为员工绩效考核提供科学、客观的评价依据。

（4）工作分析是设计科学、合理薪酬体系的重要基础。

（5）工作分析有利于搭建科学的员工晋升通道，完善员工职业生涯发展路径。

22. “三支柱”模式对公共部门人力资源管理有什么影响？

答案：

（1）推动公共部门人力资源管理树立“以人为本”的核心管理理念，转变传统管理思维。

（2）明确公共部门人力资源管理与私营部门核心职能基本一致，打破体制固化认知。

（3）市场经济体制的完善，为公共部门人力资源管理市场化、专业化改革提供了良好条件。

（4）现代信息技术的发展，大幅提升了公共部门落地“三支柱”管理模式的可行性与实操性。

五、论述题（20分）

23. 试述公共部门绩效管理具有哪些作用？

答案：

公共部门绩效管理是公共管理的核心内容，对政府治理、组织发展、人员管理具有重要作用，具体如下：

（1）有助于落实公共部门责任

绩效管理将公共部门的公共服务职责、治理任务量化为具体绩效指标，明确各部门、各岗位的工作责任，有效杜绝履职懈怠、权责不清、推诿扯皮等问题，倒逼公共部门依法履职、尽责履职，强化公共责任意识。

（2）有助于满足组织外部利益相关者的期望

公共部门的服务对象是社会公众，绩效管理以公众需求、社会满意度为重要评价导向，能够精准回应群众诉求，提升公共服务质量，满足社会公众、上级单位等外部利益相关者对公共治理、公共服务的期待。

（3）有助于提升公共部门整体管理效能

绩效管理通过目标设定、过程监督、结果考核、反馈改进的闭环管理模式，规范工作流程，优化资源配置，及时发现管理漏洞与工作短板，持续优化公共管理工作，有效提升公共部门整体治理水平与工作效率。

（4）实现个人绩效与组织绩效深度融合

绩效管理将公共部门整体战略目标拆解为员工个人工作指标，把个人工作成果与组织发展紧密绑定，让员工工作方向与组织发展方向保持一致，凝聚团队合力，推动组织整体目标落地。

（5）搭建管理者与员工的有效沟通桥梁

绩效管理包含绩效沟通、绩效反馈、绩效面谈等环节，打破上下级沟通壁垒，方便管理者及时掌握员工工作情况、困难与诉求，同时帮助员工认清自身不足、明确改进方向，化解工作矛盾，营造良好的工作氛围。