国家开放大学2023年秋季学期期末统一考试 城市管理学试题及答案

试卷代号：11186

2024年1月

注意事项：

1. 将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后，把试题和答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方可离开考场。

2. 仔细阅读题目的说明，并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上，写在试题上的答案无效。

3. 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。

一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不能得分）

1. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ ）功能为主。

A. 军事

B. 社会

C. 政治

D. 文化

答案：AC

2. 各国城市化进程的后期阶段城市化水平高于（），发展速度大为降低，进入平稳阶段。

A. 60%

B. 65%

C. 75%

D. 70%

答案：D

3. 一般认为，增长极通过（）对区域经济产生组织作用。

A. 支配效应

B. 几何效应

C. 溢出效应

D. 乘数效应

答案：ACD

4. 市人民代表大会的职权主要是有地方（ ）。

A. 任免权

B. 监督权

C. 决定权

D. 立法权

答案：ABCD

5. 市政府构成体制从世界范围看，一般多由（ ）组成。

A. 市议会

B. 市行政

C. 市司法

D. 市政协

答案：ABC

6. 城市基础设施的管理机构包括（）。

A. 综合机构

B. 专业机构

C. 协调机构

D. 临时机构

答案：ABCD

7. 城市交通问题的主要表现是（）。

A. 交通量增大，车速下降，交通拥挤

B. 停车困难

C. 公交出行比例小

D. 行人交通不便

E. 交通污染

答案：ABCDE

8. 我国目前的城市环境污染突出问题是（ ）。

A. 水污染

B. 固体废弃物污染

C. 视觉污染

D. 大气污染

答案：ABD

9. 从问题的相互关系不同，区域协同问题可以分为（）。

A. 纵向协同

B. 政府协同

C. 民间协同

D. 横向协同

答案：AD

10. 非常态事件的特征包括（）。

A. 非突发性

B. 非紧急性

C. 非负面性

D. 快速传播性

答案：ABC

二、名词解释（每小题5分，共20分）

11. 市行政管理体制

答案：包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等。

12. 城市经济管理

答案：就是城市政府和其它多元主体一同运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。

13. 城市环境管理

答案：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的各种措施的综合。

14. 市民参政

答案：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动的总称。

三、简答题（每小题12分，共36分）

15. 简述城市社区管理的内容。

答案：

（1）拓展社区服务；

（2）发展社区卫生；

（3）繁荣社区文化；

（4）美化社区环境；

（5）加强社区治安。

16. 城市经济运行的目标主要内容是什么？

答案：

（1）在平抑和消除宏观经济周期性波动影响的同时，实现城市经济的长期稳定发展；

（2）合理配置公共资源，实现城市经济的协调发展；

（3）保障充分就业，实现收入公平分配。

17. 我国城市—区域协同发展中需要解决的主要问题是什么？

答案：

（1）产业的分工与合作；

（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；

（3）基础设施建设的协调和共享；

（4）共同的行为规则和标准的制定；

（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。

四、论述题（24分）

18. 理论联系实际论述制定我国城市发展战略的核心问题。

答案：

制定我国城市发展战略的核心问题主要包含以下七个方面，作答时需结合实际展开论述：

（1）全面坚持新发展理念，全方位建设生态文明。城市发展需摒弃粗放式发展模式，立足绿色、协调、可持续理念，统筹城市建设与生态保护，守住城市生态底线。

（2）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。改变单一以经济总量为核心的考核模式，兼顾生态效益、民生福祉，兼顾城市经济发展与居民生活质量提升。

（3）树立全周期管理意识，把控城市发展综合成本。覆盖城市规划、建设、运行、更新全流程，精细化管控城市运营成本，避免资源浪费、重复建设。

（4）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的应对能力。依托数字化、智能化技术，完善城市治理体系，快速响应城市突发问题、市场变化与民生需求。

（5）全面导入循环经济理念，注重产业优化升级。推动城市产业绿色转型，淘汰落后产能，发展循环产业、新兴产业，实现资源高效循环利用。

（6）注重城乡融合与区域协同，构建人类命运共同体。打破城乡、区域发展壁垒，推动资源互通、产业互补、设施共建共享，实现区域一体化协同发展。

（7）加强忧患意识，重视突发事件与非常态事件管理。完善城市应急管理体系，健全预警、处置、善后机制，提升城市风险防控和应急处置能力。