国家开放大学2024年春季学期期末统一考试 社会政策试题（试卷代号:11306）

2024年7月

注意事项:

1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后,把试题和 答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方 可离开考场。

2.仔细阅读题目的说明,并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上,写 在试题上的答案无效。

3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。

一、单项选择题(在各题的备选答案中,只有1项是正确的。每小题1分,共10分)

1.信息不对称可能导致保险行为出现逆向选择和()两大问题。

A.投保人损失

B.道德风险

C.投资损失

D.保险人损失

答案：B

2.下列哪项不属于一般儿童的家庭照顾的支持性服务?( )

A.亲子教育

B.儿童托管

C.营养指导

D.行为矫正

答案：D

3.1998年7月3日,国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快房建设的通知》的 核心行动是( )。

A.停止住房实物分配,实行住房分配货币化

B.扩大投资福利房建设,敞开供应

C.对商品房投资进行补贴

D.加快建设小城镇住房

答案：A

4.在政策实施的过程中,对政策实施人员的政策实施情况进行检验,矫正或纠正偏差行为, 把各种政策实施行为控制在允许的范围内,保证政策的全面贯彻和落实。这种做法被称 为( )。

A.政策监控

B.政策宣传

C.政策解读

D.政策试点

答案：A

5.16世纪至17世纪,( )的《职工法济贫法》和《安置法》是社会政策形成的重要标志。

A.荷兰

B.美国

C.德国

D.英国

答案：D

6.狭义社会福利服务是针对特殊群体( )的专业服务和生活照料。

A.社会需求

B.个人生活需求

C.公共需求

D.社会发展

答案：B

7.( )提出了发展型社会政策概念。

A.蒂特马斯

B.梅志里

C.涂尔干

D.马克斯·韦伯

答案：B

8.通过家庭财产状态调查,对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助,以满足 其最低生活需求的制度安排,这种社会救助政策为称为()。

A.失业保险

B.失业救助

C.灵活就业

D.自主创业

答案：B

9.中国传统的养老方式以( )为基础的。

A.社区养老

B.机构养老

C.家庭养老

D.互助养老

答案：C

10.在社会政策实施过程中,政策实施效果如何与实施人员的素质有直接的关系。下列不 属于政策实施人员素质的是()。

A.工资收入

B.政治素质

C.能力素质

D.知识素质

答案：A

二、多项选择题(在各题的备选答案中,有2项及以上是正确的,多选、少选或错选均不得分。每小题2分,共16分)

11.福利国家的思想基础包括()。

A.凯恩斯主义经济学

B.社会民主主义思想

C.贝弗利奇报告

D.马克思主义

答案：ABC

12.下列选项中,哪些社会保险类别是由企业缴费、职工个人不需缴费()。

A.工伤保险

B.生育保险

C.新农村合作医疗

D.新农村养老保险

答案：AB

13.社会养老保险的筹资模式有()。

A.国家保险

B.现收现付

C.完全积累

D.部分积累

答案：BCD

14.下列关于社会政策说法正确的是( )。

A.社会政策实质上是政府在社会福利事务领域的干预行动

B.社会政策旨在促进社会公平

C.社会政策以政府的社会财富的再分配能力为基础

D.社会政策是财富再分配的制度性安排

答案：ABCD

15.一般来说,失业保险的基金主要由()构成。

A.单位及职工缴纳的失业保险费

B.失业保险基金的利息

C.财政补贴

D.职工工资

答案：ABC

16.改革开放后,我国教育政策改革的成就表现为( )。

A.基本实现普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的目标

B.高等教育跨越式发展

C.素质教育观念形成

D.多元化的办学格局基本形成

答案：ABCD

17.下列有关最低生活保障制度的说法中,正确的是()。

A.它最先在北京试点

B.它最先在上海试点

C.1999年,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》

D.1999年,劳动与社会保障部布《城市居民最低生活保障条例》

答案：BC

18.我国的医疗卫生政策主要包括()。

A.公共卫生政策

B.医疗卫生服务政策

C.医疗保障政策

D.医药流通监督政策

答案：ABCD

三、名词解释(每题5分,共20分)

19.社区照顾

答案： 是指老年人继续生活在自己的家里或类似家庭的环境中，由社区服务机构提供服务和支持。

20.绝对贫困

答案： 是指所获得的实际收人水平、拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其基本生存需要的最低量。

21.社会政策的需求情况

答案： 是指社会对政府的某项社会政策的需求情况，即社会成员是否有某种需要得不到满足，或者社会中是否存在着某种问题，需要政府通过制定相应的社会政策去加以解决。

22.现金救助

答案： 包括直接发放救助金以及救助券或消费券等形式，是社会救助最主要的方式。

四、简答题(每题8分,共24分)

23.请简述促进就业的政策举措。

答案：

(1)扩大就业机会，增加劳动力需求。（2分）政府直接提供就业机会，如提供社会公益岗位、加大基础设施建设、兴建公共工程、扩大公共部门；政府扶持劳动密集型产业和中小企业间接增加劳动力需求；扶持自主创业，提供创业咨询与开业服务，实行税费减免、小额担保贷款的财政贴息和损失补偿等政策优惠；鼓励灵活就业。

(2)提供职业培训，改善劳动力供给。（2分）为在岗者提供能力提升培训、转岗专业培训，为失业者提供再就业培训，为预备就业者提供劳动预备制培训等。

(3)提供就业服务，改善劳动力配置过程。（2分）政府可以建立就业服务机构，也可以为非营利性的就业服务机构提供支持。还可以提供职业介绍、职业指导、职业能力测评、政策咨询服务、失业登记等服务。（2分）

24.改革开放后,中国教育政策改革具有哪些特点?

答案：

(1)办学主体的多元化。（2分）

(2)教育经费来源的多元化。（2分）

(3)教育管理权责的地方化。（2分）

(4)高等学校招生和就业的市场化。（2分）

25.请简述什么是社会保险。

答案：

(1)社会保险是相对于商业保险而言的一个保险类别，它也是运用保险原理对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种政府行为。（2分）

(2)社会保险是一种保险行为，是运用保险原理对特定的风险进行分摊补偿的一种政策。（2分）

(3)社会保险是一种政府的政策，它的实施主体是政府，它是靠强制手段执行的一项社会政策。（2分）

(4)社会保险是一项非营利的事业，是一种公共福利行为。（2分）

五、论述题(每题15分,共30分)

26.结合实际情况和所学知识,论述中国扶贫开发的经验。

答案要点：（每条要点满分3分，答对要点得2分，举例说明、论述充分得1分）

(1)政府主导。在资金、项目、扶贫对象、资金使用等各个方面，政府都占主导地位。

(2)社会参与。包括各级党政机关、企事业单位、非营利组织、社区和公民个人的参与，提高了政府扶贫的效率。

(3)开发式扶贫。关注贫困人口"造血"功能的培养，开发式扶贫是临时性物质救助与长期的技术、教育救助相结合的一种方式。

(4)参与式扶贫。是"赋权"思想在扶贫工作中的应用，注重培养贫困者的参与能力，给予其一定的自决权，调动了他们的积极性、主动性和创造性。

(5)多层次扶贫。与其他贫困救助计划相互结合，从不同的角度切入，多管齐下。

27.结合实际情况和所学知识,论述发展型社会政策对中国的借鉴意义。

答案要点：（每条要点满分3分，要点覆盖全面、案例分析充分得3分）

(1)重新认识社会发展与经济发展之间的关系。经济的发展并不会自然带来社会整体福利的提高，某种程度的干预和规划仍然是必须的。要改变将福利视为经济附属物的观点，实行社会福利与经济发展的协调、综合，使社会政策关注经济发展，并在经济发展的基础上调节社会利益分配格局、协调社会关系，调整社会结构，获得社会整体的进步。

(2)重新定位政府责任。一是重新强调以往被削弱了的政府在社会福利领域中的责任，二是强调政府责任与其他主体责任之间的多元组合。

(3)重新定位社会组织。社会组织可以弥补市场失灵和政府失灵所带来的问题，充分动员社会资源，并通过社会组织这一中介使社会成员相互协作、自立自助，产生能力上的改变。

(4)重视预防性、投资性社会政策。重视教育和就业的扶持，特别是个人技能的培训，通过个人能力的改善来提升个人福利水平；改变社会福利的残补式角色，使其脱离对经济的依赖和附属地位，获得独立发展。

(5)发展型社会政策与社会工作。社会工作的理念与发展型社会政策理念一致，发展型社会政策的引入可以使社会工作的理念与工作方法在中国的发展获得更加坚实的基础。