国家开放大学2024年秋季学期期末统一考试 行政法与行政诉讼法试题（试卷代号:11187）

2025年1月

注意事项:

1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后,把试题和 答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方 可离开考场。

2.仔细阅读题目的说明,并按题目要求答题。所有答案必写在答题纸的指定位置上,写 在试题上的答案无效。

3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。

一、单项选择题(每小题只有一项答案正确。每小题2分,共20分)

1.下列行政处罚种类中,属于人身自由罚的是()。

A.行政拘留

B.没收财物

C.吊销营业执照

D.罚款

答案：A

2.市场监督管理机关颁发营业执照的行为,属于行使()。

A.行政处分权

B.行政合同的签订权

C.行政许可权

D.行政强制权

答案：C

3.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经 生效的行政许可。这体现了( )。

A.公平原则

B.公开原则

C.信赖保护原则

D.便民原则

答案：C

4.公务员一经任用,非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分,这属于公务员的( )。

A.身份保障权

B.依法执行公务权

C.申诉控告权

D.享受报酬、福利权

答案：A

5.国务院各职能部门制定的行政立法是( )。

A.行政法规

B.地方性法规

C.部门规章

D.地方政府规章

答案：C

6.由行政法律规范调整的,因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系,被称为()。

A.行政法律关系

B.行政法律事实

C.行政关系

D.行政法律行为

答案：A

7.属于行政职务关系消灭的是()。

A.调任

B.退休

C.升职

D.委任

答案：B

8.《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金( )。

A.应当征税

B.可以征税

C.不予征税

D.减低比例征税

答案：C

9.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由( )。

A.委托的行政机关承担

B.自己承担

C.与委托的行政机关共同承担

D.根据具体情况决定由谁来承担

答案：A

10.同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是()管辖。

A.级别

B.地域

C.指定

D.移送

答案：B

二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案。每小题3分,共15分)

11.下列关于行政机关的表述,正确的是( )。

A.行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性

B.行政机关有较为稳定的组织机构和公务员编制

C.行政机关是实施国家行政职能的国家机关

D.行政机关有的按照宪法和有关组织法的规定设立,有的通过各方协商设立

答案：ABC

12.行政行为的内容为()。

A.赋予权益和剥夺权益

B.行政行为的效力

C.科以义务和免除义务

D.确认法律事实与法律地位

答案：ACD

13.我国《公务员法》规定,公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为( )。

A.综合管理类

B.领导职务类

C.专业技术类

D.行政执法类

答案：ACD

14.《行政诉讼法》的立法目的,主要包括( )。

A.保证法院公正、及时地审理行政案件

B.保障公民、法人或者其他组织的合法权益

C.监督行政机关依法行使行政职权

D.宣示人民法院的独立性

答案：ABC

15.在我国,不得录用为公务员的情形有( )。

A.曾因犯罪受过刑事处罚的

B.曾被开除公职的

C.相貌欠佳的

D.有法律规定不得录用情形的

答案：ABD

三、名词解释(每小题5分,共20分)

16.行政主体

答案：行政主体是指依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织。

17.行政行为

答案：行政行为是指行政主体依法行使国家行政权,针对具体事项或特定的人,对外部采取的能产生直接法律效果,使具体事实规则化的行为。

18.行政诉讼

答案：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

19.行政调解

答案：行政调解是指由行政机关主持的,以国家政策、法律为依据,以自愿为原则,通过说服教育的方法,促使双方当事人友好协商,达成协议,从而解决争议的方法和活动。

四、简答题(每小题10分,共30分)

20.简述行政合法性原则的主要内容。

答案：行政合法性原则的主要内容有

(1)行政主体的设立必须合法;(2.5分)

(2)行政职权的拥有应当合法;(2.5分)

(3)行政职权的行使应当合法;(2.5分)

(4)违法行使行政职权应当承担法律责任。(2.5分)

21.简述信息公开制度的概念及主要内容。

答案：信息公开又称情报公开、资讯公开，是指凡涉及行政相对人的权利、义务的行政信息资料，除法律规定应予保密外，有关机构均应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法查阅或复制。(4分)

信息公开制度的内容主要包括:

(1)法律依据;(1分)

(2)适用范围;(1分)

(3)信息公开的形式;(1分)

(4)申请获得信息的程序;(1分)

(5)信息公开的例外;(1分)

(6)救济制度。(1分)

22.简述行政许可的特征。

答案：行政许可的特征主要有以下几个方面

(1)行政许可是依申请的行政行为;(2分)

(2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动;(2分)

(3)行政许可是行政主体赋予相对人某种法律资格或法律权利的行政行为;(2分)

(4)行政许可是一种外部行政行为;(2分)

(5)行政许可是一种要式行政行为。(2分)

五、案例分析题(共15分)

23.案情简介:张某与王某因位于A县的一幢房子的产权发生了纠纷,双方都认为房屋的产权属于自己。2019年3月1日,张某向某市A县房地产管理局申请办理房屋产权证书。因王某 投诉,A县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向A县政府申请行政复议,A县政府维持了A 县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。

问题:

(1)本案的被告是谁?为什么?

(2)本案应由哪个法院管辖?为什么?

(3)起诉后,王某能否参加诉讼,其处于什么法律地位?

答案：

(1)A 县房地产管理局和A 县政府为共同被告(2分)。《行政诉讼法》规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本案属于维持决定。(3分)

(2)本案应由A 县人民法院管辖。(2分)《行政诉讼法》规定,因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。(3分)

(3)王某能以行政诉讼第三人的身份参加诉讼。(2分)行政诉讼中的第三人,是指同提起诉讼的行政行为有利害关系,在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。《行政诉讼法》规定,同提起诉讼的行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。(3分)