简述失业的概念及类型。 

【参考答案】 

失业是指有劳动能力的劳动人口,有劳动意愿并在劳动力市场上经过一段时间的寻找没有找 到有报酬的工作。衡量失业有两个指标:失业人数和失业率。(2分) 

按失业产生的原因可将失业分为结构性失业、摩擦性失业和周期性失业。(1分) 

(1)摩擦性失业是指劳动者正常流动过程产生的失业。是市场制度本身决定的,与劳动力供求 状态无关,即使实现充分就业也要有摩擦性失业。 

劳动者流动过程包括劳动者的新老交替、人们出于资源配置优化和判断的原因而转移就业职 位等。它是市场对人力资源进行配置不可缺少的条件和代价。

摩擦性失业量的大小取决于劳动力流动的大小和寻找工作所需要的时间长短。劳动力流动性 是由制度性因素、社会文化因素、经济结构和劳动力结构决定的;寻找工作所需要的时间则主要取 决于获取工作的信息难易程度和速度,以及失业的代价和失业者承受这种代价的能力。(4分) 

(2)结构性失业是由于经济结构的变化,劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等 方面的不协调所引起的失业。其最大特点是劳动力供求总量大体相当,但却存在着结构性的供求 矛盾,即在存在失业的同时,也存在劳动力供给不足。 

结构性失业也是经济发展不可缺少的必要条件和代价,结构性失业多伴随着经济结构的升级 和调整,而这又恰好是经济发展的重要前提和标志。 

由于结构型失业和摩擦性失业是市场经济的常态,所以我们把二者形成的失业称为自然失业, 二者形成的失业率称为自然失业率。自然失业率是劳动力市场和商品市场处于均衡状态的失业 率,也是经济稳定运行的失业率,是能够长期持续存在的最低失业率。(4分) 

(3)周期性失业是由于整个经济周期波动造成劳动力总需求不足产生的失业。因而常常又被 称为“需求不足型失业”,也叫非自愿失业。(2分)